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一、现代移民与人口流动指的是什么
中国农村人口流动的走向及其对社会发展的影响
———兼论西部大开发对人口合理流动导向的社会意义
罗玉达
(贵州大学哲学系,贵州贵阳550025)
作者简介:罗玉达(1958-),男,贵州遵义人,贵州大学哲学系副教授。
摘 要:从社会学的视角,描述和燃笑分析了中国农村人口流动的规模、基本特点及其走向;农村人口流动对我国社会发展的影响;西部大开发战略实施对促进人口合理流动,实现人口正态分布的社会意义。认为“民工潮”现象是中国工业化、城市化、当代化过程的必然现象,是社会文明与进步的表现,是解决中国农业和农民问题的契机,只能疏导,不能压抑和堵截;而西部大开发战略为解决中国农业和农民问题提供了大思路和历史性机遇。
关键词:农村人口流动;西部大开发;人口正态分布
中图分类号: C91 文献标识码: A 文章编号: 1000-5099 (2000)05-0043-05
当代中国出现的人口流动大潮,与我国改革开放,进行当代化建设的进程相一致,开始于八十年代初,以后以逐年递增的趋势迅猛发展,至九十年代中后期形成波澜壮阔的局面,对中国经济、社会发展产生了多方面深刻
一、中国农村人口流动的基本特点及其走向
中国人口流动,主要的是农村人口流动。广大农村人口在改革开放,特别是社会主义市场经济的机制推动下,从乡村涌向城市,从落后省区向发达省区流动。中国农村人口流动,多数属户籍未动而离开原居住地外出打工、经商等寻求新的发展空间和机遇,但又没有永久性迁居的移动人口。
是什么原因和力量使得众多的农村人口离开家乡,离开土地外出求生存、求发展呢?
从内在需求来讲,我国农村人多地少的矛盾,使得大量农村剩余劳动力渴望找到新的就业机会,从土地上游离出来寻找新的生存发展空间。黑土地、黄土地承载不起过多的庄稼汉这一严酷的现实,促使农民到经济相对发达、就业机会相对较多的城市和沿海发达地区去谋取职业。
从外部环境来看,在市场经济大潮的催化下,城市劳动就业制度的改革突破了劳动力配置的城乡封闭模式,使企业获得招工、用工、工资分配等方面的自主权,促进了农民离开土地异地就业的大发展。而家庭联产承包责任制的执行,使农民获得了对自身劳动力的自由支配权,再加上务农与从事非农职业比较利益的驱动,对城市和发达地区物质和文化生活的向往,就促使新一代农民告别习惯的宗法家族组织及其生活方式,摆脱土地的束缚,投身到市场经济的大潮中去。
可见,市场经济是农村人口流动的原动力。
据有关专家分析,在中国12?5亿人口中,有9亿多是农民身份的人口,其中有7?9亿住在广大的农村地区,占总数的88?4%,另有1?05亿农业户口的人住在城镇。在7?97亿人中,真正搞饭吃的就业人口有5?23亿人,其余2?74亿人是未成年人和已丧失劳动能力的老年人。在5?23亿农村就业人口中,从事农业劳动的有4?6亿多人,其余6000万人口从事非农业劳动。
【1】全国4?6亿农业劳动力仅有14多亿亩耕地,另外还有一些后备的土地资源,这些土地按我国现有农业生产力水平综合分析,最多只需2亿劳动力就可以经营好。近年来,随着农村乡镇企业等第
二、三产业的发展,已经吸纳了1?1亿多农村劳动力。据中南财经大学博士后王红玲的计算,我国现皮禅含有农村剩余劳动力的数量比较准确的是1?17亿人。
【2】1亿多剩余劳动力大军无事可做,人多地少的矛盾随着人口的不断增长和可耕地的减少仍在不断扩大,为了求生计,只得背井离乡,外出找活干,求发展。俗话说,人往袭扮高处走,水往低处流。当人口流动与社会流动呈上向流动的趋势成为可能时,当务农与外出打工、经商等的成本与收益产生较大差距时,就能激发人们追求新的生存发展方式的强烈愿望。农村剩余劳动力从土地上游离出来,三三两两结伴而行,外出打工寻生路,从农村涌向城市,从落后省区涌向发达省区,汇集成滚滚浪潮,形成一种特殊的社会现象。对这股不可扼制的浪潮,有人称之为“盲流”,有人称之为“民工潮”,有人叫好,有人担忧。笔者认为,利弊相伴而生,两相比较,利大于弊。它是中国工业化、城市化、当代化过程的必然现象,是社会文明与进步的表现,不应对其进行扼制,而应进行正确的疏导和管理。
从我国农村人口流动的规模特点和走向看,据资料显示, 1985年以前,全国农村流动人口不足1000万人,而1986年则增至3000万人, 1988年更上升到5000万,真正的“民工潮”兴起于1989年,数量超过6000万人。据社会学家郑杭生、洪大用对农民涌入城市的数量分析估计, 1990年为7000万人, 1992年为9000万人, 1994年后外出找工涌入城市谋生的人约为1亿人左右。
【3】真正确切的人数无法准确统计。另据中国农村人口信息和研究中心的人口流动研究小组和中国社会科学院农村发展研究所的陈吉元、胡必亮和庚德昌所进行的三个宏观调查和研究资料也显示,农村人口流动的人数差不多已经接近1亿。占农村总人口15%以上的农村劳动力短期或长期地离开了他们出生的村庄,而且数量还在增加。其中有少部分人 (大约10~20%左右)从自己的家乡移到别的农村定居;大多数农村流动人口仍然是从乡村涌向城市,约占80~90%。在流动的农村人口中, 90%是从农业转向非农。粗约估计,大城市吸收了30%,中、小城市接收了40%,乡镇只容纳了20%。流动的高比例是从不发达的西北、西南地区和中部省份流向经济较为发达的南部和我国东部地区。88%的流动人口年龄在18~40岁之间,其中约50%以上的人受过初级中学以上的教育。
【4】
在80年代,我国农村劳动力在产业间转移的主要方式是离土不离乡,而90年代,由农村向城市、由内地向沿海的地区间劳动力转移加快了速度。80年代,以到乡镇企业从事非农职业为主,进城打工的农民以建筑业、当保姆为主。到了90年代,农民外出所从事的工作已经涉及城市
二、三产业的上百种行业。在建筑、运输、邮电、商业、餐饮业、渔业、修理、生活服务,以至工矿企业,到处都有农民的身影。民工从事的行业越来越多,如木工、瓦工、漆工、收购、做小买卖、编织、驾驶、开小吃店、倒卖票证、蹬三轮车、拖平板车、做豆腐卖、卖菜、捡破烂、拆迁、当保姆、耍把戏、弹棉花、爆苞米花、擦皮鞋、补鞋、开发廊、电脑打字等等,真是五花八门、无所不包。在中国的都市,随便走到哪里,异乡客比比皆是。其中,建筑业中农民工始终是主力。四川是全国劳务输出最多的省, 1993年,四川民工总数达1000余万,而流动到全国各地的人数达550万人以上,约占全国民工的10%。他们当年汇回家乡的款项达50亿元以上,他们的足迹遍布大江南北,可以说只要有外来流动人口从事工作的地方,就有四川人。
据1995年全国1%的人口调查,四川、安徽、湖南、广西、江西和贵州依次为纯迁出人口最多的前7个省区,合计比率达83?2%,而广东、上海、北京、江苏、新疆和辽宁依次为纯迁入人口最多的6个省 (市区),合计比率达87?4%。
【5】这说明了农民外出打工以获取更高经济收入为目的的农村劳动力是地区间迁移人口的主体成分。但据调查分析,并不是
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