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一、三峡两岸的古迹如何迁移?

长江流域是中华民族文明的重要发祥地之一。1084平方公里的长江三峡工程库区曾是古代先民们劳动耕作，休养生息的重要地区，蕴藏着十分丰腴的文物资源，至今地面上耸立着形形色色的众多古代建筑，一二级台地下埋藏着大量的未经系统发掘的古代文化遗址和墓葬群。这里，地面上有“世界第一古代水文站”的涪陵白鹤梁枯水题刻，天下闻名的“鬼城”——丰都名山，“长江明珠”——忠县石宝寨，南方珍贵少见的忠县“汉代双阙”，殿宇巍峨的云阳张飞庙，多姿多彩的三峡石刻……；地下有国内外闻名的巫山大溪古文化遗址，1996年全国十大考古新发现之一的丰都烟墩堡旧石器遗址，忠县中坝文化遗址……。长江三峡工程建成蓄水后，这些丰腴的文物古迹资源将被淹没或受到严重影响。及时保护抢救好这些地面文物，系统发掘地下文物，搞好长江三峡工程库区文物保护工作是一项利在当代，功在千秋，惠及子孙，造福人类的事业，是国家是历史赋予我们这一代人的责任，是三峡工程建设本身的要求和人们的共同心愿，也是衡量三峡工程库区移民工作成败好坏的一个重要方面。

党和国家历来重视长江三峡工程库区文物保护工作。从20世纪50年代起，水利部长江水利委员会就与文物部门配合，在三峡库区进行了文物资源调查工作。1990年形成的长江三峡工程移民论证可行性报告中专门列出了文物古迹保护迁建规划一章，并于1992年随同移民报告通过了国务院及全国人大的审查批准。1993年，国家文物局组织全国文物专家及

作者简介：梁福庆：男(1952年-)，重庆市人，国务院三峡办移民管理咨询中心处长，三峡大学教授、硕士生导师，主要从事水库移民管理与区域经济可持续发展研究

有关文物工作者，深入三峡库区开展了调查、勘测和试掘，并着手规划有关基础资料的收集、整理。随后，湖北、四川两省文物部门又在宜昌、万县设立了三峡工程文物部门保护工作站，具体进行调查、勘测、发掘、迁建等文物保护工作。1993年国务院颁发的《长江三峡工程建设移民条例》中明确规定：“因三峡工程蓄水淹没的……等专业设施和文物古迹，需要复建的，应根据安置区的建设规划，按照经济合理的原则，提前在淹没线上复建”。《长江三峡工程淹没处理及移民安置规划大纲》中也指出：“淹没区及移民迁建区的文物古迹要根据文物保护法的规定，按照重点保护、重点发掘的原则提出保护规划”。根据国务院三峡工程建设委员会办公室部署，受湖北省移民局、四川省移民办（今重庆市移民局）委托，1995年中国历史博物馆和中国文物研究所抽调全国30多个大专院校、科研单位等数百名科学工作者到三峡库区进行调查、勘察等规划工作，并于1996年初步制订完成了《长江三峡工程淹没及迁建区文物古迹保护规划报告》。1997年后，国务院三峡建委办公室及湖北省、重庆市人民政府本着对国家对历史负责的精神，高度重视和着力搞好库区文物古迹保护工作，每年投入上亿元资金进行文物保护工作，推动了三峡工程库区文物古迹保护工作的逐步深入开展。

2 长江三峡工程库区文物保护工作的特色及成效

2.1 长江三峡工程库区文物保护的数量及特色

2.1.1 长江三峡工程库区文物保护数量及资金

经国务院三峡工程建设委员会审批，三峡库区文物保护项目共1087处，其中地面项目346处，地下项目723处(重庆752处，湖北335处)。地下723处项目的考古发掘面积为171万平方米，其中重庆127万平方米，湖北44万平方米。

2003年，根据国务院三峡建委《关于三峡工程淹没区及移民迁建区文物保护总经费及切块包干测算报告的批复》规定：三峡库区文物保护包干资金5.0587亿元(静态资金，不包括白鹤梁、石宝寨、张恒候庙、屈原祠四个重点工程项目经费)，其中地面文物保护1.2628亿元、地下考古发掘3.5765亿元，行管、库房、培训、综合监理等其它费用2193万元；切块包干给重庆市3.7986亿元，湖北省1.1633亿元，国务院三峡建委统筹967万元。

2.1.2 长江三峡工程库区文物保护特色

长江三峡工程库区文物古迹是一个具有自身特点的系统，主要包括地下文物、地面文物两大类，其重要性和独特性的特色可以概括为以下几个方面：

2.1.2.1 旧石器时代遗址和古生物化石地点有60多处，许多遗址中含有大量的具有中国南方旧石器特征的砍砸器、刮削器，是解决我国旧石器文化南北分界的重要地点。

2.1.2.2 新石器时代遗址有80多处，是解决长江流域江汉平原至四川盆地的东西两大文化系统分界的关键地区。

2.1.2.3 古代巴人包括夏商周时期的遗址和墓地100多处，是解开古代巴人历史之谜的主要地段。

2.1.2.4 楚、秦、汉至六朝的遗址和墓地500余处，是说明楚、秦及中原文化如何进入三峡地区，并与当地巴文化逐渐融合的重要地段。

2.1.2.5 古代枯水题刻6处和宋代以来洪水题刻数十几处，组成了举世罕见的古代石刻水文记录长廊。

2.1.2.6 东汉石阙数处和唐宋明清的摩崖造像、碑碣、摩崖诗文题刻数十处之中，既有著称于世的珍贵艺术品，又有可说明当地重要历史情况的历史文物。

2.1.2.7 包括庙祠、民居、桥梁等明清建筑近300处，具有鲜明的三峡自然风貌和习惯文化结合的特点。

2.1.2.8 数处古代栈道、纤道，是世界上规模最大的古代航运遗址。

2.2 长江三峡工程库区文物保护工作成效

2.2.1 长江三峡工程库区文物保护工作进展情况

近10年来，国务院三峡建委办公室、国家文物局及湖北省、重庆市文物、移民部门积极组织实施三峡工程库区文物古迹保护工作。湖北省、重庆市文物部门都制订了文物古迹保护工作分阶段“倒计时”计划，并分别与各县区政府及文物保护单位签订了文物古迹保护工作责任状及有关工作合同，制定了三峡工程库区文物古迹保护工作各项管理规章制度，有序开展了

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